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山西三年内将暂停出让煤炭矿业权

日前出台的《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》提出,“十三五”期间,煤炭大省山西将严格控制煤炭资源配置和煤矿项目审批,确保全省煤炭总产能只减不增。并且发布《山西省煤炭资源矿业权出让转让管理办法》,规定3年内暂停公开出让和协议出让煤炭矿业权。

眼下煤炭行业是进入了需求增速放缓期和结构调整攻坚期。根据相关统计,目前山西省已占用的保有储量完全能满足全省现有煤矿的生产需求。为此,山西省原则上不再批准新建煤矿项目,不再批准新增产能的技术改造项目和产能核增项目,确保全省煤炭总产能只减不增。

根据《山西省煤炭资源矿业权出让转让管理办法》规定,今年山西省煤炭资源矿业权出让总量为零,3年内将暂停公开出让和协议出让煤炭矿业权。煤炭资源矿业权是指矿产资源使用权,包括探矿权和采矿权。矿业权的出让是指国土资源主管部门依法向探矿权申请人、采矿权申请人授予其探矿权和采矿权的行为。

当前产能过剩是经济发展的痛点之一,去产能成了供给侧结构性改革的重要任务,“十三五”期间,山西省的煤炭供给侧结构性改革将按照严控增量,主动减量,优化存量的要求,到2020年,实现全省有序退出煤炭过剩产能一亿吨以上的目标。一些煤炭企业已经在逐渐明朗自己的时间表、路线图和任务书。比如,同煤集团“十三五”期间计划关闭退出12座矿井,化解产能1255万吨,阳煤集团今年计划新增停产停建矿井8座,永久关闭煤矿4座。

山西省还将对违法违规生产建设的煤矿,按照国家要求依法实施联合惩戒。同时,全面开展大检查,对所有未核准的煤矿项目和各类证照不全的生产煤矿坚决依法依规停产停建。在坚决打击私挖滥采和超层越界开采等违法违规行为方面,山西省国土等相关部门还将对本行政区内进行全面排查,并在6月底前将结果在政府网站进行公示,接受媒体和公众监督。